南都讯 记者张一鎏 张馨怡 焦明梁 赵炎雄 许松龙 深圳市政协七届三次会议今日开幕，在大会发言环节，民建深圳市委员会常委、广东省律师协会副会长周璇提出，深圳可以推行“母工厂”模式，发挥“母工厂”集聚效应，以推动深圳制造业高质量发展。

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周璇介绍，“母工厂”是指在本土永久性布局，永久性保持研发创新和大规模生产制造能力的工业企业组织形态。换而言之，“母工厂”模式是一种拥有持续创新和规模化制造能力的工业总部经济形态。

深圳适合推广“母工厂”模式有三方面原因

周璇指出，深圳适合推广“母工厂”模式包括以下三方面原因：

首先深圳的先进制造业发展水平较高。深圳已成为国内先进制造业的排头兵。深圳规上工业总产值已经连续3年位居全国城市首位。工业结构中，先进制造业占比约70%。深圳A股上市公司已达405家，制造业263家，占比65%。

其次，新版空间布局带来战略性机遇。市里出台“20+8”产业集群行动计划，规划20大先进制造业园区为“20+8”产业集群提供约300平方公里的空间保障。此外河套地区目前更有不少连片空间待升级改造。

此外，企业外向发展倒逼“母工厂”建设。深圳的制造业上市公司，80%以上将IPO募投项目和新增先进产能布局在深圳以外的地区。市市场监管局《商事主体登记统计分析报告》显示，2019年至2021年，深圳企业分别外迁1857户、3627户、4344户，深圳企业外迁呈现逐年加速递增态势。他表示，建设“母工厂”，对于稳住深圳先进制造业基本盘、把住制造业当家作用、增强经济发展后劲，具有十分重要的意义。

从四个方面推广“母工厂”模式

为了在深圳推广“母工厂”模式，周璇建议，首先应当编制“母工厂”建设计划。按照“20+8”产业集群和“六个一”工作清单，选择具有高营收、高技术、高增长“三高”特征的企业，推动建设100家示范性“母工厂”示范。

其次，鼓励外部企业建设深圳“母工厂”。商务部称，2022年前11个月吸收外资已超过2021年全年水平，其中高技术制造业增长58.8%。深圳也签约了不少优质制造业项目，应鼓励这些企业建设深圳“母工厂”。同时，打造河套“母工厂”集聚区。吸引相关企业建设河套“母工厂”，打造“香港前沿研发+深圳先进制造”的“母工厂”集聚区。

此外，完善“母工厂”投资扶持政策。对建设“母工厂”的企业，予以用地、资金和人才住房保障等政策扶持，鼓励各区出台配套政策。

最后，构建“母工厂”“1小时经济圈”。引导市外分散的配套企业向粤东西北产业园有序转移，构建稳定、可靠、及时响应的省内产业链供应链保障体系

关键词： 先进制造业 产业集群 上市公司